盛夏时节的东明县，万物竞秀，生机勃发。

城市腹地，塔吊林立，重点项目拔节生长；企业车间，机器飞转，产品走俏市场；田园沃土，五彩斑斓，片片现代农业基地生机勃勃。

今年以来，东明县抢抓新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，以绿色低碳高质量发展先行区建设为引领，以“高质量发展加力提速年”为主线，纵深推进“北工南农”主体功能区建设，全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能，高质量发展迈出坚实步伐。今年上半年，全县实现地区生产总值263.62亿元，增长6.3%；完成一般公共预算收入16.4亿元；规模以上工业总产值813.2亿元，总量居全市第1位；进出口总额131.3亿元；全部税收57.09亿元，总量居全市第1位；工业用电量17.84亿千瓦时，增长6.48%，总量、增幅均居全市前列。

站在新赛道上，东明县用更宽的视角、更远的眼光谋划发展，奋力争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵，在谱写中国式现代化东明篇章新征程中行稳致远、阔步向前……

深化项目支撑 凝聚产业力量

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。进入东明县北部功能区，一座座高耸的炼塔、一条条纵横的管线，东明石化产业园首先映入眼帘。

7月24日，记者走进位于东明石化产业园内的乙烯基聚烯烃弹性体（EPOE）中试项目建设现场看到，工人们正在有序进行管廊、装置主体施工。该项目由东明石化集团投资建设，计划总投资7.1亿元，主要建设世界首套EPOE工业化装置、超高分子量聚乙烯等高端聚烯烃装置，是推动EPOE实验成果实现工业化生产的引领性项目。目前，项目建设正稳步推进，计划于今年10月建成投产。投产后，年可实现营业收入11.2亿元，利税3.4亿元。

“该项目打破了国外对聚烯烃弹性体（POE）生产技术的垄断，生产的不同等级牌号产品，将全面引领东明石化产业链条深度融合、联动、协同，进一步放大集群效应，带动全市化工产业高端化、绿色化发展。”东明石化相关负责同志介绍。

在盛驰新材料水性油墨项目生产车间，工人对水性凹印墨装置的生产设备进行适时调控。该项目由山东盛驰新材料有限公司投资兴建，总投资19亿元，占地145亩，是东明县高端化工产业向下游延伸细分的重要项目。

“该项目产品是国内唯一达到美国市场认证的水性油墨，作为国家鼓励的环保产品，广泛应用于食品、药品、化妆品等领域，相较于传统油墨，成本降低30%以上，具有较强的市场竞争力。项目于今年年初正式投产，年可实现销售收入41亿元，利税6.2亿元。”该公司生产经理杨济峰介绍。

今年以来，东明县坚定不移大抓工业、大兴产业，实施省市重点项目24个，年内计划投资161.5亿元。慕迪新材料一期、盛驰新材料水性油墨等项目竣工投产，东明石化30万吨UPC科技试验工程、烯烃新材科技示范工程等项目加快建设，1500万吨炼化一体化项目进展顺利。项目全部建成后，东明县将形成产值过3000亿元、利税过500亿元的千万吨级烯烃加工产业集群，可在工业经济、财政税收等方面为全市作出积极贡献。

一个个大项目的实施，是东明县聚焦工业强县战略、树牢“项目为王”理念、着力打造绿色低碳高质量发展先行区、跑出东明项目建设“加速度”的生动体现。

做活土地文章 释放最大效能

无农不稳，农业是富民的根基所在。北部功能区承载了东明县经济社会发展“领头雁”的重任，而南部则以现代高效农业为发展点，让绿色生态发展区“成方连片”，以“错位发展”的差异化、特色化发展道路“取胜”。

盛夏时节，走进东明南部功能区，万物并秀，1031.4平方公里的田野，有着得天独厚的规模化农业生产优势。

7月24日，在刘楼镇任庄村的玉米田间，任艳强正在查看田间排水情况，确保把汛期降水对玉米、大豆等农作物的影响降到最低。

任艳强是任庄村种粮大户，今年承包刘楼镇宋庄、苏集、任庄等村庄土地共1700亩。年仅33岁的任艳强身为普通村民，缘何能吃下“定心丸”，承包如此规模的土地种植农作物呢？这便要得益于全域土地综合整治提供了一个新契机。

刘楼镇作为东明县的南部农业大镇，此前土地管理碎片化、村庄建设空心化、生态保护低效化、产业发展零散化问题明显，土地、房屋闲置浪费较多，林地斑块面积小、沟渠等地表水系连通性不足等问题也不同程度存在。

为了唤醒“沉睡”的土地，刘楼镇抢抓省级全域土地综合整治示范镇政策机遇，以群众自愿为基础，以全局思维系统谋划，稳步推进全域土地综合整治工作。采取“政府主导、村级组织、农民自愿、国有公司运营”的工作思路，由村党支部领办合作社流转本村村民耕地，签订委托租赁协议，由镇属国有公司统一向专业农业公司和种粮大户等流转。

如何才能让村民甘愿将土地流转出去，实现规模化管理？刘楼镇党委副书记、镇长许振永给记者算了一笔“经济账”：“村民的土地以种小麦、玉米为主，就算风调雨顺的情况下，农户一亩地一年才能赚四五百元；土地流转的话最低也在900元以上，旱涝保收。空余时间还能过来干干农活，一天挣个百十块钱。”

通过土地适度规模流转，刘楼镇打破地埂界限，统一规划耕地，小田变大田、多块变一块，实现了农业生产规模化、机械化，降低了生产成本，提高了工作效率，让种植大户、村集体、农户三方互利共赢。

效果显而易见。东明县今年全县粮食种植面积达221万亩，夏粮总产达12亿斤，被评为全省秸秆综合利用重点县。

得益于全域土地综合整治成果的还有位于大屯镇的木材加工产业园。大屯镇作为东明县全域土地综合整治试点，将25个行政村、41个自然村进行统一规划调整。依托全域土地综合整治成果，大屯镇建设了占地1247亩的木材加工产业园，为南部功能区高质量发展提供了载体支撑。

走进位于大屯镇木材加工产业园镇驻地园区的山东格利特木业有限公司，机械轰鸣，切割、选材、固定，工人们正在生产线上有条不紊地忙碌着。该公司成立于2023年，占地50亩，主要生产木线条、透气窗部件、指接板、透气窗成品等，产品远销美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等国家和地区。

为让传统优势产业迈出新步伐，大屯镇深入贯彻落实“调结构、创品牌、强龙头、补链条、聚集群、促改革”工作思路，大力发展新材料制造产业，鼓励支持荣聚包装、悦康塑料等新材料制造企业上项目、扩产能，培育壮大新的经济增长点。今年1-6月份，大屯镇木材加工行业营业收入209111万元，同比增长74.56%；工业总产值214925万元，同比增长72.43%；利润总额37400万元，同比增长183.18%。

发展木材精深加工产业，打造生态型、集约型、资源可循环利用的高端板材产业发展基地。目前，东明县正按照“北工南农”主体功能区建设要求，围绕木材加工产业转型升级，以园区建设带动板材加工产业绿色转型集群化高质量发展，形成了重点企业头雁领航、中小微企业群起跟进、梯队协同链群互动的板材加工产业集群发展格局。

提升服务质效 优化营商环境

营商环境是城市竞争的重要软实力，是经济社会高质量发展的核心竞争力。

近年来，东明县勇当黄河流域生态保护和高质量发展的排头兵，坚持“优化营商环境就是发展生产力”，全力构建服务质量优、办事效率高、法治氛围好的一流营商环境。自山东省营商环境测评开展以来，连续7年稳居菏泽市第一位，走在山东省前列，进一步擦亮了东明营商环境的金字招牌。

“我们公司有7辆新车，本来以为把“道路运输经营许可证”和7辆车的“道路运输证”办好会比较麻烦，流程会比较长，没想到我昨天下午来办，今天就把证拿到手了，这速度正式刷新了我的认知！”7月18日，东明县宇辉运输有限公司法人单国庆不禁感叹。

7月17日下午4时，单国庆急急忙忙走进东明县政务服务大厅，县行政审批服务局工作人员在了解单国庆的需求后，立即同东明县交通运输局窗口的工作人员沟通后开启联合办公，实行并联审批，利用“数据跑路”的方式，代替传统的“企业群众跑腿”，帮助单国庆填报申请表单并上传材料。隔天上午，单国庆便顺利领取了“道路运输经营许可证”和“道路运输证”。这种部门之间并联审批的办公模式是东明政务服务“高效办成一件事”改革的生动实践。

今年5月9日，东明县政协政务协商平台——“事没办成”反映窗口和政务“一线协商”工作室揭牌，标志着东明县在推进政务服务创新、优化营商环境、增强群众满意度工作中迈出更加坚实的步伐。

政务协商平台的设立是县政协的创新之举。“此举主要是全力做好为民服务工作，对企业和群众反映的问题，快速响应，及时处理，做到‘事事有回音、件件有落实’，全力打造一流工作室服务品牌，进一步优化营商环境，推动东明县经济社会高质量发展再上新台阶。”东明县政协民宗委主任景梅娟向记者介绍。

向高攀登，向新发力。笃定实干，砥砺前行。在全市经济社会突破发展、争先进位的强势带动下，东明县将继续坚持工业立县不动摇、加快发展不懈怠、跨越赶超不止步，因地制宜发展新质生产力，推动新一轮“突破菏泽”东明实践向更深层次、更高水平迈进。

文/图 记者 彭传军 郭阳阳 李保珠